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2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金使用实施方案
发布日期:2021-10-02      作者:农业农村办      浏览次数:22396次


邯郸经济技术开发区扶贫开发和脱贫工作领导
小组关于2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金使用实施方案


  根据河北省财政厅等六部门关于印发《河北省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的通知(冀财农〔2021〕26号)要求,结合我区巩固脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴实际工作需要,经与相关单位沟通协调,现制定经开区2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金(以下简称衔接资金)使用实施方案,具体情况如下:
  一、衔接资金基本情况
  2021年度可支配衔接资金为1487.038万元,其中省级衔接资金499万元,市级衔接资金288万元,区级衔接资金700万元,结转结余资金0.038万元(见附表1)。
  二、衔接资金分配方法
  衔接资金主要按照《河北省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的通知(冀财农〔2021〕26号)规定的因素法结合乡(镇)实际需要测算分配。资金分配的因素主要包括:相关人群数量及结构、相关人群收入、政策因素等。其中,政策因素主要考虑巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策任务、市级乡村振兴示范区建设重点乡(镇)等。分配后的衔接资金将通过农业农村办公室全额拨付到乡镇财政所(资金分配详见附表2-1)。
  三、衔接资金分配方案
  以乡(镇)党委政府为主体,围绕全区产业发展特点,结合乡镇主导产业,兼顾多种产业项目形式,扩大群众(尤其是非高标准脱贫户和监测预警户)参与产业项目范围,区乡村振兴工作领导小组统一制定资金使用计划,安排衔接资金用于乡(镇)巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。衔接资金重点用于产业项目投入、市级乡村振兴示范区建设等方面,根据现有资金规模,采取“来源不变、集中打包、分类切块、统筹安排”的原则,将1487.038万元具体分配至相关乡镇和部门,主要用于支持以下三个方面:
  1.进一步巩固脱贫攻坚成果,加强监测预警,强化及时帮扶,对监测帮扶对象采取有针对性的预防性措施和事后帮扶措施。安排产业发展、小额信贷贴息、生产经营和劳动技能培训等项目,通过多项措施,实现脱贫人口产业叠加、收入叠加,解决扶贫项目种类单一的问题。
  2.乡镇在产业项目立项上要与乡村振兴相结合,以发展壮大村级集体经济为切入点,根据本地区实际,培育和壮大特色优势产业,支持农业品种培优、品质提升、品牌打造,包括种植、养殖、农产品加工等特色产业发展;仓储保鲜、冷链物流等产业链建设;打造优良品种、引进先进技术;申请认证绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等;现代农业产业园、科技园、产业融合发展示范园,优势特色产业集群,农业产业强镇等建设;发展必要的产业配套基础设施建设。
  3.补齐市级乡村振兴示范区范围内必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板以及其他相关支出。
  (牵头部门:区农业农村办,责任单位:各乡镇)
  四、责任落实
  衔接资金的主要使用方向,重点用于产业项目投入。
  (一)综合协调。区乡村振兴工作领导小组负责产业项目综合协调工作。
  (二)跟踪问效。各乡(镇)负责产业项目遴选和方案制定;区农业农村办负责组织项目审核、审批和实施;区财政局负责落实衔接资金,并配合好资金拨付;区纪工委(审计办)做好监督审计。
  (三)执纪问责。区农业农村办(乡村振兴)、区纪工委(审计办)做好资金监督,区纪工委负责衔接资金使用过程执纪问责。

 附表1.经开区2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金资金来源表

         2-1.经开区2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金分配表

         2-2.经开区2021年产业帮扶项目明细表